|
Procedura przyznawania/zapewniania finansowania przedsięwzięcia ze środków rezerwy celowej (część 83 poz. 8) w 2009r. na: finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej, programów operacyjnych, w tym programów pomocy technicznej, innych programów finansowanych z budżetu Unii Europejskiej, Norweskiego Mechanizmu Finansowego i EOG, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, a także na pokrycie potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE oraz kontraktów wojewódzkich (w tym do kwoty 100 mln zł na sfinansowanie zobowiązań roku 2008), a także Program budowy i naprawy dróg lokalnych
Środki z powyższej rezerwy mogą być przyznane/zapewnione wyłącznie dysponentom części budżetowych na przedsięwzięcia Pod pojęciem przedsięwzięcia rozumie się wszelkie projekty i programy finansowane ze środków zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi oraz inne kategorie zadań wymienione w poszczególnych częściach A, B i C rezerwy. finansowane ze środków zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi oraz w ramach kontraktów wojewódzkich.
W przypadku powierzenia wdrażania przedsięwzięcia jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, dysponent części budżetowej zawiera umowę z daną jednostką na zasadach i w trybie przewidzianym w artykule 131 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U.z 2005r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).
Rezerwa w wysokości 23 391 057 000 zł zostaje podzielona na trzy części, których podziału dokonuje się wg odrębnych procedur:
Część A: 50 000 000 zł, Część B: 5 481 080 000 zł, Część C: 17 859 977 000zł.
Podział środków pomiędzy poszczególne części rezerwy zatwierdza Komitet Europejski Rady Ministrów. Propozycję alokacji środków pomiędzy ww. częściami rezerwy oraz jej zmianę w trakcie roku budżetowego przedstawia Minister Finansów w uzgodnieniu z właściwymi ministrami.
Finansowaniu mogą podlegać następujące rodzaje wydatków:
Część A
- wydatki związane ze współfinansowaniem projektów w zakresie budowy i dostosowania struktur oraz procedur polskiej administracji publicznej do wymogów UE w ramach Środków Przejściowych (ang. Transition Facility),
- w wyjątkowych przypadkach koszty operacyjne związane z realizacją programów Phare i Transition Facility, ponoszone przez jednostki inne niż jednostki budżetowe i fundusze celowe (np. koszty ponoszone przez fundacje skarbu państwa czy agencje rządowe),
- w wyjątkowych przypadkach wydatki związane z rozliczeniem programów Phare i Transition Facility (tzw. zwroty do Komisji Europejskiej) Tzw. zwroty do Komisji Europejskiej powinny być dokonywane zgodnie z przyjętą przez Komitet Europejski Rady Ministrów w dniu 31 sierpnia 2007r. „Procedurą postępowania z notami debetowymi otrzymywanymi z Komisji Europejskiej”.
Informacji dotyczących części A rezerwy celowej udzielają pod numerem telefonu (22) 455 52 28:
Magdalena Braniewska, email: magdalena_braniewska@mail.ukie.gov.pl
Barbara Michałowska, email: barbara_michalowska@mail.ukie.gov.pl
Część B
- finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej,
- pokrycie potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE,
- wydatki związane z realizacją art. 4 ustawy z dnia 22 września 2006r. o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 187, poz. 1381 z późn. zm.),
- finansowanie wydatków związanych z rozliczeniem programu SAPARD,
- finansowanie projektów realizowanych w ramach działu 3a budżetu UE, w tym projektów z Programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi”.
Osoby chcące uzyskać więcej informacji na temat części B rezerwy celowej proszone są o kierowanie zapytań do Ministerstwa Finansów.
Część C
Część C dotyczy przedsięwzięć realizowanych w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 oraz Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013, Transeuropejskiej Sieci Transportowej, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy a także kontraktów wojewódzkich. Szczegółowa lista kategorii zadań, które mogą otrzymać dofinansowanie w ramach części C zostanie określona w osobnej procedurze przygotowanej przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego.
Niniejsza procedura określa szczegółowo sposób wnioskowania o uruchomienie środków w ramach części A i B rezerwy oraz o wydanie decyzji zapewnienia finansowania realizacji przedsięwzięcia zadań zakwalifikowanych do części A i B rezerwy. Szczegółowe procedury dotyczące części C zawarte są w osobnym dokumencie przygotowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Zapewnienie finansowania
Niniejsza procedura określa sposób wnioskowania o wydanie decyzji o zapewnieniu finansowania realizacji przedsięwzięcia zgodnie z paragrafem 2 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2007r. w sprawie decyzji dotyczących zapewnienia finansowania z budżetu państwa projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) (Dz. U. Nr 109, poz. 748 z późn. zm). a także zasady opiniowania wniosków przez Pełnomocnika ds. Realizacji Projektów (PAO) oraz inne właściwe podmioty.
Decyzja o zapewnieniu finansowania może dotyczyć następujących kategorii:
- wydatków związanych ze współfinansowaniem projektów w zakresie budowy i dostosowania struktur oraz procedur polskiej administracji publicznej do wymogów UE w ramach Środków Przejściowych (ang. Transition Facility),
- wydatków związanych z realizacją projektów w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich
- wydatków związanych z projektami realizowanymi w ramach działu 3a budżetu UE, w tym projektów z Programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi”.
Decyzja o zapewnieniu finansowania może stanowić podstawę do rozpoczęcia i przeprowadzenia postępowania, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych.
Wnioski o zapewnienie finansowania z rezerwy celowej budżetu państwa, zgodnie z paragrafem 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2007r. (z późn. zm.) w sprawie decyzji dotyczących zapewnienia finansowania z budżetu państwa projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) mogą być składane tylko w celu umożliwienia wnioskującym rozpoczęcia i przeprowadzenia postępowania zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych.
Składanie i rozpatrywanie wniosków o zapewnienie finansowania odbywa się zgodnie z niniejszą procedurą określoną szczegółowo w części A i B. Na podstawie przedstawionego przez dysponenta części budżetowej harmonogramu dofinansowania przedsięwzięcia oraz oceny merytorycznej i finansowej, PAO W przypadku nieobecności PAO wszelkie jego funkcje związane z rezerwą przejmuje Zastępca Pełnomocnika ds. Realizacji Projektów (DPAO) lub odpowiednio Instytucja Odpowiedzialna oraz Ministerstwo Finansów opiniuje kwotę zapewnienia finansowania.
Decyzja zapewnienia finansowania nie jest jednoznaczna z przekazaniem w odpowiednim roku budżetowym środków z rezerwy celowej do danego dysponenta. Otrzymanie środków na przedsięwzięcie, na które została wydana decyzja zapewnienia finansowania wymaga złożenia przez dysponenta wniosku o uruchomienie środków z rezerwy celowej do Pełnomocnika ds. Realizacji Projektów (PAO) dla projektów Rozwoju Instytucjonalnego (usytuowanego w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej) lub do Ministra Finansów. PAO w terminie nie przekraczającym jednego miesiąca Okres ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności uzyskania dodatkowych wyjaśnień ze strony wnioskodawcy. przesyła zaakceptowane wnioski do Ministra Finansów z prośbą o wydanie decyzji o uruchomieniu środków z rezerwy celowej. W przypadku, gdy wniosek dotyczy projektu, dla którego PAO usytuowany jest poza UKIE, PAO w UKIE przesyła wniosek do akceptacji odpowiedniego PAO zgodnie z kompetencjami.
W celu uniknięcia niepotrzebnego blokowania środków w rezerwie w bieżącym roku budżetowym, dysponent występujący z wnioskiem o uruchomienie środków na kwotę niższą niż określona na 2009 r. w decyzji zapewnienia finansowania przedsięwzięcia (wynikająca np. z kwoty z umowy z wykonawcą), w uzasadnieniu do wniosku informuje czy w roku budżetowym 2009 będzie wnioskował o pozostałe środki przyznane na zadanie w decyzji zapewnienia. W przypadku gdy pozostałe środki na dany rok nie będą uruchamiane dysponent wnioskuje o zmianę decyzji o zapewnieniu finansowania.
Po zakończeniu podziału rezerwy celowej na rok 2009 decyzja zapewnienia finansowania przedsięwzięcia może być wydana tylko na rok następny lub kolejne lata.
Część A – uruchomienie rezerwy/zapewnienie finansowania Składanie wniosków
1. Dysponenci części budżetowych, którzy odpowiadają za zadania kwalifikujące się do wsparcia w ramach części A rezerwy, przesyłają wniosek o uruchomienie rezerwy celowej lub o zapewnienie finansowania przedsięwzięcia w 3 egzemplarzach do Pełnomocnika ds. Realizacji Projektów (PAO) usytuowanego w UKIE. W przypadku, gdy wniosek dotyczy projektu, dla którego PAO usytuowany jest poza UKIE, PAO w UKIE przesyła wniosek do akceptacji odpowiedniego PAO zgodnie z kompetencjami. Odpowiedni PAO akceptuje wniosek a następnie przesyła go do Ministra Finansów z prośbą o wydanie decyzji o uruchomieniu środków oraz przesyła kopię zaakceptowanego wniosku do wiadomości PAO w UKIE. W przypadku, gdy wniosek nie jest zaakceptowany przez odpowiedniego PAO, zostaje on zwrócony do UKIE z odpowiednią adnotacją.
2. PAO w UKIE przekazuje 1 egzemplarz wniosku w sprawie uruchomienia rezerwy celowej/zapewnienia finansowania do wiadomości i oceny Ministerstwa Finansów niezwłocznie po jego otrzymaniu,
3. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej wstępnie ocenia zasadność przedłożonych wniosków, badając je pod względem formalnym i merytorycznym. Wnioski zaopiniowane pozytywnie pod względem merytorycznym są, pod względem finansowym (kwoty, klasyfikacja budżetowa) oraz w zakresie, o którym mowa w par. 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2007r. (z późn. zm.) w sprawie decyzji dotyczących zapewnienia finansowania z budżetu państwa projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), oceniane przez właściwy departament w Ministerstwie Finansów.
4. Ostateczny termin składania wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej do PAO upływa w dniu 9 października 2009 roku. Wnioski o zapewnienie finansowania można składać do dnia 4 grudnia 2009r. Wnioski, które wpłyną do PAO po tych terminach nie będą rozpatrywane. Decyduje data wpływu wniosku do PAO. Wnioski przyjmowane są i rozpatrywane sukcesywnie.
5. Dysponenci części budżetowych powinni występować o uruchomienie środków z rezerwy celowej w miarę zapotrzebowania na te środki, czyli zgodnie z zasadami gospodarki finansowej określonymi m.in. w art. 35 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. W związku z powyższym wnioski o uruchomienie rezerwy celowej powinny być składane z uwzględnieniem jedynie faktycznego zapotrzebowania na środki w ramach danego przedsięwzięcia na najbliższe 3 miesiące. Wnioski mogą być składane kilka razy w roku.
6. Wniosek dotyczący zapewnienia finansowania zawiera harmonogram całkowitego współfinansowania przedsięwzięcia Pod pojęciem współfinansowania przedsięwzięcia rozumie się środki przewidziane w fiszce projektu, jako wkład strony polskiej do projektu. Środki te mogą pochodzić z różnych źródeł. oraz dofinansowania w poszczególnych latach budżetowych.
7. Wypełnione wnioski powinny umożliwiać dokładne przeanalizowanie proponowanych nakładów finansowych:
a) koszty operacyjne finansowane są w przypadku powierzenia wdrażania programu jednostkom innym niż jednostki budżetowe i fundusze celowe. W takim wypadku do wniosku należy dołączyć projekt umowy, która będzie podpisana między dysponentem części budżetowej (który może upoważnić do tej czynności Pełnomocnika ds. Realizacji Programu - PAO) a dyrektorem jednostki wdrażającej (IA),
b) w przypadku zakupów inwestycyjnych należy do wniosku dołączyć uzasadnienie oraz wykaz sprzętu planowanego do zakupienia łącznie z cenami jednostkowymi,
c) w przypadku projektów współpracy bliźniaczej współfinansowaniu mogą podlegać jedynie kategorie kosztów ujęte w umowie bliźniaczej jako zobowiązania strony polskiej,
d) współfinansowaniu podlegają przedsięwzięcia realizowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, które w momencie składania wniosku są w trakcie realizacji.
8. Osobą uprawnioną do występowania z wnioskiem (podpisania wniosku) o uruchomienie rezerwy celowej/zapewnienie finansowania jest właściwy dysponent części budżetowej lub osoba przez niego upoważniona.
9. Na każdym etapie procedury uruchamiania rezerwy celowej/zapewniania finansowania, UKIE oraz Ministerstwo Finansów mogą zwrócić się do wnioskodawcy o dodatkowe wyjaśnienia i ewentualne uzupełnienia do przedstawionych informacji.
10. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej może wystąpić także do innych podmiotów zaangażowanych we wdrażanie danego programu czy projektu z prośbą o zaopiniowanie danego wniosku.
11. Proponowane są następujące zasady przyznawania środków:
a) w przypadku decyzji o współfinansowaniu projektów, będą brane pod uwagę:
· zapisy w Decyzji Komisji o wsparciu finansowym ze Środków Przejściowych (ang. Transition Facility) na wzmocnienie instytucjonalne dla Polski,
· wysokość środków w rezerwie celowej,
· opinia UKIE poparta opiniami jednostek koordynujących lub wdrażających dany program,
· opinia Ministerstwa Finansów,
· wykorzystanie środków przyznanych w poprzednich okresach.
b) w przypadku finansowania kosztów operacyjnych realizowanych programów, ich wysokość powinna być ustalona w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Wysokość dotacji powinna zostać odniesiona do wartości samych programów. Środki przeznaczone na zakupy inwestycyjne, wchodzące w skład kosztów operacyjnych (administracyjnych), nie mogą być przyznane i wydatkowane na programy, których okres płatności kończy się w roku 2009,
c) środki z rezerwy celowej nie mogą być wykorzystywane na poszerzenie zakresu realizacji przedsięwzięcia, o ile poszerzenie takie nie zostało wprowadzone do fiszki projektu,
d) środki z rezerwy celowej przyznawane w ramach niniejszej procedury nie mogą być przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń w jednostkach budżetowych,
e) środki z rezerwy celowej nie mogą być przeznaczone na spłatę zaciągniętego wcześniej kredytu ani odsetek od kredytu.
Opinia PAO
12. PAO po zaakceptowaniu i parafowaniu wniosków o uruchomienie środków przekazuje je Ministrowi Finansów nie później niż do 5 listopada 2009r. W przypadku wniosków o zapewnienie finansowania, wnioski opiniowane są przez PAO, który przekazuje je Ministrowi Finansów nie później niż do dnia
11 grudnia 2009r.
Część B – uruchomienie rezerwy/zapewnienie finansowania Składanie wniosków
13. Dysponenci części budżetowych, którzy uczestniczą w realizacji przedsięwzięć zaliczanych do części B przesyłają do jednostki wiodącej w realizacji danego przedsięwzięcia 1 egzemplarz wniosku o uruchomienie środków z rezerwy celowej/zapewnienie finansowania w celu jego zaopiniowania pod względem merytorycznym. Jednostka wiodąca przekazuje pozytywnie zaopiniowane wnioski do Ministra Finansów.
14. Dysponenci części budżetowych powinni występować o uruchomienie środków z rezerwy celowej w miarę zapotrzebowania na te środki, czyli zgodnie z zasadami gospodarki finansowej określonymi m.in. w art. 35 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. W związku z powyższym wnioski o uruchomienie rezerwy celowej powinny być składane z uwzględnieniem jedynie faktycznego zapotrzebowania na środki w ramach danego zadania na najbliższe 3 miesiące. Wnioski mogą być składane kilka razy w roku.
15. Wniosek dotyczący zapewnienia finansowania zawiera harmonogram całkowitego współfinansowania przedsięwzięcia Pod pojęciem współfinansowania przedsięwzięcia rozumie się środki przewidziane w dokumentacji projektu, jako wkład strony polskiej do projektu. Środki te mogą pochodzić z różnych źródeł. oraz dofinansowania w poszczególnych latach budżetowych.
16. Ostateczny termin składania wniosków o zapewnienie finansowania do jednostki wiodącej w realizacji danego przedsięwzięcia upływa dnia 4 grudnia 2009 r. a do Ministra Finansów upływa dnia 11 grudnia 2009 r.
17. Ostateczny termin składania wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej do Ministra Finansów upływa:
· dnia 9 października 2009r. w przypadku wniosków dotyczących pokrycia potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE,
· dnia 17 grudnia 2009r. w przypadku finansowania Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej,
· dnia 5 listopada 2009r. dla PO Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 oraz dla pozostałych przedsięwzięć zakwalifikowanych do części B.
Wnioski, które wpłyną do Ministra Finansów po tych terminach nie będą rozpatrywane. Decyduje data wpływu wniosku do Ministra Finansów. Wnioski przyjmowane są i rozpatrywane sukcesywnie.
18. Wypełnione wnioski powinny umożliwiać dokładne przeanalizowanie proponowanych nakładów finansowych. W przypadku zakupów inwestycyjnych należy do wniosku dołączyć uzasadnienie oraz wykaz sprzętu planowanego do zakupienia.
Weryfikacja wniosków
19. Osobą uprawnioną do występowania z wnioskiem jest właściwy dysponent lub osoba przez niego upoważniona.
20. Ministerstwo Finansów oraz inne instytucje opiniujące wnioski mogą zwrócić się do wnioskodawcy o dodatkowe wyjaśnienia i ewentualne uzupełnienia do przedstawionych informacji.
21. Proponowane są następujące zasady przyznawania środków:
a) kwota dofinansowania z rezerwy powinna być pomniejszona o dotacje otrzymane ze źródeł innych niż ww. rezerwa celowa (np. z innych części budżetowych, dofinansowanie z innych rezerw celowych, niż opisywana w niniejszej procedurze). Relacje powyższe dotyczą finansowania projektu w całym okresie jego realizacji.
b) środki z rezerwy celowej nie mogą być przeznaczone na spłatę zaciągniętego wcześniej kredytu ani odsetek od kredytu,
c) w przypadku finansowania wydatków dotyczących Programu ogólnego: „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi”, w ramach działu 3a budżetu UE, będą rozpatrywane jedynie wnioski zaakceptowane przez Instytucję Odpowiedzialną za dany Fundusz.
d) w przypadku finansowania innych działań z działu 3a budżetu UE niż Program ogólny „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi” przyznawanie środków z rezerwy celowej będzie mogło następować jedynie w wyjątkowych przypadkach, po dodatkowej szczegółowej analizie, w tym dostępności środków w rezerwie celowej
Część C – uruchomienie rezerwy/zapewnienie finansowania
Szczegółowa procedura dotycząca wnioskowania oraz rozpatrywania wniosków o środki oraz o zapewnienie finansowania przedsięwzięć w ramach części C rezerwy celowej wraz z wnioskami znajduje się w osobnym dokumencie przygotowanym przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego w uzgodnieniu z Ministerstwem Finansów.
Uruchomienie rezerwy/zapewnienie finansowania w ramach części A i B 22 Na podstawie wniosku dysponenta części budżetowej, Minister Finansów lub upoważniony przez niego sekretarz lub podsekretarz stanu wydaje decyzje o zmianach w budżecie państwa/zapewnieniu finansowania.
23. W związku z art. 153 Ustawy o finansach publicznych, środki na realizację zaakceptowanego planu wydatków, są przekazywane decyzjami o zmianach w budżecie państwa, o których mowa w punkcie 22, dysponentom części budżetowych przy uwzględnieniu stopnia wykorzystania środków przekazanych w poprzednim okresie.
24. Za właściwe wykorzystanie środków odpowiedzialni są dysponenci części budżetowych, którzy są zobowiązani do kontroli wykorzystania środków na każdym etapie realizacji przedsięwzięcia, a także inne podmioty, którym powierzone zostały środki na realizację projektów lub działań na podstawie odrębnych umów.
Informacja dla Komitetu Europejskiego Rady Ministrów
25.Ministerstwo Finansów na podstawie wydanych decyzji przedstawia Komitetowi Europejskiemu Rady Ministrów do dnia 31 lipca 2009r. informację o stanie rozdysponowania rezerwy celowej poz. 8 w I półroczu 2009r.
Wymogi formalne dotyczące wniosków
26. Wnioski powinny być przygotowane na odpowiednich formularzach, które stanowią załączniki do niniejszej procedury. Występuje 9 rodzajów załączników w ramach części A i B, składających się z: właściwego wniosku oraz uzasadnienia, odpowiednio dla:
a) współfinansowania projektów realizowanych w ramach programów Transition Facility - Załącznik 1a,
b) kosztów operacyjnych związanych z wdrażaniem programów pomocowych (Phare Transition Facility) – Załącznik 1b,
c) wydatków związanych z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej, w tym realizacją art. 4 ustawy z dnia 22 września 2006r. o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 187, poz. 1381 z późn.zm.) – Załącznik 1c,
d) pokrycia potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE – Załącznik 1d,
e) zapewnienia finansowania projektów realizowanych w ramach programu Transition Facility– Załącznik 1e,
f) finansowania projektów realizowanych w ramach działu 3a budżetu UE, w tym projektów z Programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi”)– Załącznik 1f,
g) finansowania wydatków związanych z rozliczeniem programu SAPARD – załącznik 1 g.
h) wydatków związanych z realizacją projektów w ramach PO Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 – załącznik 1h
i) zapewnienia finansowania dla projektów realizowanych w ramach EFRROW oraz działu 3a budżetu UE, w tym projektów z Programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyjnymi” –załącznik 1i.
27. W przypadku zwrotów do Komisji Europejskiej Poza zwrotami dotyczącymi projektów realizowanych w ramach programu SAPARD dla którego jest odrębny załącznik z tytułu realizowanych przedsięwzięć należy wypełnić wniosek 1a bez wypełniania formularza uzasadnienia oraz dołączyć notę debetową lub inny dokument równoważny. Uzasadnienie wnioskowanej kwoty należy wpisać pod nazwą zadania oraz jednostki realizującej.
28. W przypadku występowania z wnioskiem o kwotę pierwotnie wyrażoną w EUR należy stosować, o ile odrębne przepisy lub procedury nie stanowią inaczej, średni kurs EUR z dnia wypełniania wniosku podawany przez Narodowy Bank Polski.
29. Kwota wnioskowana o uruchomienie rezerwy celowej dotyczy tylko środków, które będą wydatkowane w 2009r.
30. Zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy o finansach publicznych środki z rezerwy celowej powinny być wydatkowane w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.
31. Środki z rezerwy celowej nie mogą stanowić refundacji poniesionych już wydatków. W wyjątkowych przypadkach Minister Finansów może wyrazić zgodę na refundację poniesionych wydatków na finansowanie zadań w ramach Programu Ogólnego działu 3a budżetu Unii Europejskiej, które zgodnie z zasadami programowymi podlegają refundacji ze środków ww. Programu, o ile dotyczy to beneficjentów nie będących państwowymi jednostkami budżetowymi, a także jeżeli jest to zgodne z przepływami finansowymi określonymi w przepisach programowych.
32. Pisma o korektę decyzji Ministra Finansów w sprawie zmian w budżecie państwa na rok 2009 powinny wpłynąć do Ministerstwa Finansów do dnia 10 listopada 2009 r. Pisma dotyczące korekty decyzji w zakresie części A powinny zostać zaakceptowane przez PAO przed ich przekazaniem w ww. terminie do Ministerstwa Finansów.
33. Za poszczególne części niniejszej procedury odpowiadają następujące jednostki:
- Część A: Departament Programów Rozwoju Instytucjonalnego w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej,
- Część B: Departament Instytucji Płatniczej w Ministerstwie Finansów,
- Część C: minister właściwy ds. rozwoju regionalnego,
- jednostką odpowiedzialną za wydawanie decyzji o zapewnieniu finansowania jest Departament Budżetu Państwa w Ministerstwie Finansów.
Wnioski, które nie spełniają wymogów formalnych (m.in. data, znak pisma, podpis imienny dysponenta danej części budżetowej lub osoby, która w wyniku wewnętrznego podziału zadań może go zastępować w sprawach budżetowych, proponowana klasyfikacja budżetowa, poprawne wyliczenie kwoty wnioskowanej) nie będą rozpatrywane.
Załączniki:
 załącznik 1a
załącznik 1b
załącznik 1c
załącznik 1d
załącznik 1e
załącznik 1f
załącznik 1g
załącznik 1h
załącznik 1i
|